健康服务业包括健康服务、健康服务与推动、健康险及其有关服务项目,涉及到药物、医疗机械、保健用品、保健品、运动健身商品等支撑点产业链,范围广、全产业链长。为加速发展趋势健康服务业,前不久,国务院办公厅下发《有关推动健康服务业发展趋势的实施意见》(下称《建议》)。它是新一任政府部门全力推进和扩张医疗卫生深化改革成果,城乡医疗保险保增长、调构造、促改革创新,确保和共享发展的史无前例重特大措施,针对考虑人民大众多层面、多元化的健康医疗要求,提高健康中国素养,提升第三产业水准,合理扩大就业,推动经济发展转型发展和产生新的突破点,具备关键实际意义。
《建议》明确提出,要在切实保障人民大众基础医疗服务服务项目要求的基本上,不断加强社会发展能量的主动性和创造力,切实扩张供求平衡、改革创新方式、提升消費工作能力,推动基础和非基础健康医疗共享发展。奋力到2020年,基础创建遮盖项目生命周期、内容丰富、合理配置的健康服务业管理体系,健康服务业总经营规模超过8万亿左右。 《建议》确立了将来1个時期发展趋势健康服务业的关键每日任务。一要优先发展健康服务。加快构建多元化办医布局,贯彻落实激励社会办医的各类政策优惠,提升健康服务资源分配,推动高品质資源向贫困山区和乡村拓宽。促进发展趋势技术专业标准的优质护理服务。二是加速发展趋势健康养老产业服务项目,推动定点医疗机构与养老院等提升协作,提升小区为老人出示平时医护、慢性病管理、中医保健等健康服务的工作能力。三是积极主动发展趋势健康险。激励商业保险公司出示多元化、多层面、规范性的产品和服务。四是德智体美劳中医药学保健医疗服务项目。充分发挥中医学诊疗疾病防治特点优点,提高农村基层中医药学服务项目工作能力,奋力使全部社区卫生组织、村卫生室和70%村卫生室具有中医药学服务项目工作能力。五是适用发展趋势健康检查资询、全民免费体育健身、身心健康文化艺术和度假旅游等多元化健康医疗。六是培养健康服务业有关支撑点产业链。适用独立专利权药物、医疗机械和别的身心健康有关商品的产品研发、生产制造和运用,优先发展第三方检验查验、点评、产品研发等服务项目。七是完善人力资源保障体制。增加人才的培养和职业技能培训幅度,推动人才流动。八是压实健康服务业发展趋势基本。推动健康医疗信息化管理,提升诚实守信服务体系。 《建议》从刺激性消费市场、激励扩张供求平衡2个视角,明确提出了推动健康服务业发展趋势的各项政策。一要放开市场准入制度,简单化急缺型定点医疗机构和连锁销售服务型的审核、登记,放开对营利性医院门诊市场准入制度和配备设备的限定。二是提升整体规划合理布局和商业用地确保,扩张健康服务业商业用地供求平衡,优先选择确保非盈利性组织商业用地。三是提升投资融资正确引导现行政策,激励金融企业自主创新合适健康服务业特性的金融业产品和服务方法。四是健全税务总局、价格体系,将ppp模式举行的定点医疗机构列入财政局项目资金和政府投资补贴范畴,免税或减免行政部门事业性收费标准,其健康服务价钱所有推行销售市场调节价。五是正确引导和确保身心健康消費可稳步增长,健全各种商业保险和补贴消費现行政策,贯彻落实并完善选购健康险的税收优惠政策。六是加强法制建设和服务项目管控,完善服务项目体系,标准服务项目个人行为,健全监督制度。 《建议》规定,全国各地要把发展趋势健康服务业放到关键部位,融合本地具体制订实际计划方案、整体规划或专项整治方案;各相关部门要各司其职,依照职责权限赶紧制订有关配套设施文档,提升沟通交流融洽,密切协作相互配合,相互推动健康服务业井然有序迅速发展趋势。
|